改革开放以来，我国奶业取得了辉煌成就。但是也面临两大挑战，一是产业竞争力偏低，屡遭进口冲击，尚未找到应对措施；二是利益分配不平衡，奶农收入偏低，需要探索利益联结新模式。

中国农科院等科研单位积累了大量奶业科技成果，但是缺少产学研一体化平台，科技成果传播的效果滴滴点点，有量变、无质变，有个别、无整体，难以在奶业供给侧结构性改革中发挥全局性、扭转性的引领作用。

2016年11月19日，在国家农业科技创新联盟的指导下，以中国农业科学院北京畜牧兽医研究所为依托的国家奶业科技创新联盟（以下简称“奶业联盟”）联合科研院所及高校、奶业质检及风险评估中心、乳品企业共75家单位，组建了产学研一体化联盟平台。

奶业联盟开发3项核心技术和6项技术标准规范，组装集成“优质工程技术体系”，2016年一开始仅有2家企业示范，2017年发展到23家企业示范，到2018年9月，在没有国家任何推广项目和经费支持的情况下，已经有22个省42家企业自愿开展示范。其中光明乳业9个工厂的牧场养殖、加工工艺、贮运冷链、品质评价全过程通过优质乳工程验收，优质巴氏杀菌乳占全国巴氏杀菌乳总份额的48.5%。

奶业联盟充分发挥了技术引领、标准引领、品质引领和品牌引领的重大作用，使得原来分散的、局部的量变成果在联盟平台上聚集放大，形成质变，在推动奶业供给侧结构性改革方面取得了显著成效。